英国国家统计局(ONS)最新数据给财政大臣带来压力——距离11月预算案出台已进入倒计时,数据所呈现的局面不容乐观。当前劳动力市场降温、高通胀黏性难消,叠加美国贸易战对需求的持续压制,多重压力下,英国未来数月的经济走势更添不确定性。
而这份数据图景也为后续财政政策制定、货币当局决策及英镑汇率走向埋下关键伏笔。
这篇文章讲述英国面临的经济问题。并介绍短期成因、政治背景、政府反映、最终引出交易员需要观察的点以及对英镑走势的影响。
官方数据显示,受制造业显著拖累,英国经济“持续放缓”,7月经济增速录得零增长。英国国家统计局此次发布的数据显示,此前6月经济增长0.4%,5月则为-0.1%的负增长。

(英国GDP月度增长柱状图)
今年4-6月季度,英国经济总产出增速为0.3%,较2025年一季度0.7%的增速明显回落。最新数据释放出担忧信号:同时结合当8月20日,ONS发布的英国7月消费者价格指数(CPI)同比上涨3.8%的数据,此数据高于预期,并创下18个月新高,使英国再度成为全球主要发达经济体中物价增速最快的国家。随着劳动力市场降温,叠加高通胀与美国贸易战持续抑制需求,未来数月英国经济面临的压力将进一步加大。

(英国CPI走势图)
工业产出下滑成主要拖累,行业表现分化
谈及7月经济活动,英国国家统计局经济统计主任莉兹·麦基翁表示,工业产出下滑已抵消服务业与建筑业的微弱增长,过去三个月,整体经济增长放缓态势持续,尽管服务业增长得以维持,但工业产出进一步回落。
服务业内部,医疗、计算机编程及办公支持服务表现均稳健;而工业产出下滑,核心原因是制造业各领域普遍疲软,形成全面拖累。
政府操作空间受经济增长制约,增税或加剧就业与通胀压力
工党政府去年夏天上台时,将推动经济增长列为核心要务,但财政大臣本周坦言,当前经济已陷入“停滞”。
今年美国贸易战对全球经济活动造成明显拖累,而蕾切尔·里夫斯自上任以来,因向私营部门大幅敛财(过程中对投资与就业造成损害),也被指责为经济增长“主动踩下刹车”。
面对400亿英镑的预算增税举措,雇主纷纷选择裁员,并将不断攀升的成本转嫁至消费者。目前英国通胀率接近英国央行2%目标的两倍,这一局面给未来降息操作的推进蒙上阴影。英国央行上周发布的数据显示,当前雇主裁员速度已达到2021年以来的最快水平。
预算案焦点:300-400亿英镑财政缺口,征税目标引发分歧
各界注意力正快速聚焦于11月26日即将发布的下一份预算案,市场对后续政策措施的不确定性担忧,正持续压制市场情绪。
里夫斯面临增税压力——需填补公共财政缺口,据估算该缺口规模介于300亿至400亿英镑之间。
这位财政大臣再次明确排除提高所得税、雇员国民保险缴费及增值税的可能性——她始终强调,此类措施将直接损害“工薪阶层”利益。
潜在征税目标或包括高收入群体,银行则担忧其利润会成为“征税对象”。
但英国工业联合会(CBI)首席执行官本周早些时候向《卫报》表示,里夫斯当前应打破“不针对工薪阶层征税”的承诺。
雷恩·牛顿-史密斯认为,对企业新增征税将进一步抑制经济增长与就业,在此过程中会间接损害工薪阶层利益。
英国工业联合会希望推动商业税率改革、下调增值税起征点等措施——当前私营部门正承担着日益沉重的税负压力。
牛顿-史密斯补充道:“如今局势已不同于工党起草竞选宣言之时,事实发生变化,政策解决方案也应随之调整。”
政府对立:财政部强调进展,影子大臣批评政策失败
针对英国国家统计局的数据,英国财政部发言人表示:“我们清楚,推动经济增长仍需付出更多努力——尽管我们的经济并未崩溃,但确实陷入了停滞状态,这是多年投资不足导致的结果,我们决心通过‘变革计划’扭转这一局面。”
同时表示“目前我们正取得进展:今年英国经济增速在七国集团(G7)中位居首位;自大选以来,利率已完成五次下调,实际工资增速也超过上届政府时期,要打造一个服务于工薪阶层、并让工薪阶层获得回报的经济体系,我们仍需更多行动。
正因如此,我们正在削减不必要的行政繁文缛节,改革规划体系以推动英国基础设施建设,并向经济适用房、赛兹韦尔C核电站及全国各地的地方交通项目投入数十亿英镑资金。”
影子财政大臣梅尔·斯特赖德回应称:“当本届政府在一个又一个丑闻中疲于应对时,借贷成本(指长天期国债收益率)近期已升至27年来新高——这无疑是对工党的强烈不信任信号,也意味着大幅增税几乎已成定局。”
“斯塔默(工党领袖)剥夺里夫斯对预算案的控制权,也就不足为奇。但仅仅将她边缘化远远不够——他还必须摒弃她那套失败的经济策略,正是这套策略让英国陷入了更贫穷的境地。”
政策应对与行业警示:拟放宽营商壁垒,零售业忧关闭风险
作为推动经济增长举措的一部分,财政大臣已作出回应,计划放宽部分营商壁垒。
英国财政部正考虑全面改革小企业税率减免规则,以消除企业开设第二家经营场所时面临的所谓“悬崖式”惩罚(即经营规模扩大后税率大幅跳升的惩罚机制)。
英国零售协会周五另发警示称,若此类经营场所被划入拟议的更高商业税率区间,英国国内400家最大型商店或面临关闭风险。
该协会表示,这些商店已承受就业成本与税收成本飙升的巨大压力——过去五年,已有1000家此类大型商店因此倒闭。
对英国货币当局的观察点以及对英镑的影响
尽管英国央行在2025年8月降息25个基点至4.0%,但9月议息会议以8:1多数维持利率不变,凸显对通胀黏性的担忧。当前市场预期2025年底前可能再降息一次,但具体时点取决于通胀数据(如9月CPI是否如预期升至4%)和经济表现。
通胀路径评估:若核心通胀(尤其是服务业通胀)回落不及预期,央行可能推迟降息甚至重启加息,支撑英镑;反之,若经济萎缩风险加剧(如Q3GDP连续两季负增长),降息预期将强化,打压英镑。
与美联储政策分化:若美联储率先降息而英国央行维持高利率,利差收窄可能吸引资本流入,短期提振英镑;但若英国经济疲软迫使央行同步降息,英镑可能因增长预期恶化而贬值。
目前英镑兑美元月线处在上升通道中,在美国或将打开降息通道的背景中,如果英国不解决好国内经济增长与通货膨胀的问题,可能面临对美升值但是对交叉盘货币贬值的处境。

(英镑兑美元周线图,来源:易汇通)
北京时间20:33,英镑兑美元现报1.3542/41。